北京商报讯（记者 陶凤 肖涌刚）连日来，一系列扩大开放政策密集出台，从新设6个自贸试验区，到发布新版外资准入负面清单，更高水平对外开放逐渐成型，下一步，相关政策如何落地成为关键。7月2日，商务部召开“一促两稳”专题新闻发布会，针对当前促消费、稳外贸、稳外资热点话题进行集中回应。

　　发布会上，商务部外资司司长唐文弘透露，六年以来5次修订外商投资准入负面清单，限制措施从六年前的190条缩减到现在全国版的40条和版的37条。他指出，还有一项非常重要的事情，现在正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施，严格落实“非禁即入”。

　　在中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍看来，目前负面清单以外存在的问题主要是各部门之间的政策统一。

　　“涉及到具体行业，比如2019版负面清单提到的文化、交通、通信领域，各部门现存文件可能存在一定冲突，需要进行统一清理，为外资进入相关领域扫清障碍。”赵萍向北京商报记者指出。

　　今年3月新出台的《外商投资法》为外商投资提供了有力的法律保障。唐文弘指出，商务部正在推进《外商投资法》的配套法规和规章的制定。完善外资企业投诉工作机制等各项制度，搭建维护外资企业合法权益的高效平台。同时，将全面清理现行有效的法规、规章和规范性文件，废止、修改与外商投资法不符的、不衔接的规定。

　　例如，为推进投资便利，不断缩减外商投资企业的审批范围，下放审批权限。商务部将按照《外商投资法》的规定，在前两年外资企业设立及变更审批改备案的基础之上，建立信息报告制度，将更大限度地便利企业投资，从明年1月1日开始实施。

　　北京商报记者在发布会上了解到，今年1-6月，全国经审批方式设立的外商投资企业只有30多家，占比仅仅只有0.16%。

　　密集出台的开放政策彰显了中国坚持多边贸易体制、积极融入全球经济的决心。不过，今年以来，随着中美经贸摩擦生变，外贸形势走向的不确定性增加。

　　针对经贸摩擦对中国外贸造成的影响，商务部综合司司长储士家在发布会上回应称，中美经贸摩擦给中国外贸外资带来一定的压力，但影响总体可控。

　　储司长列出了一组数据以佐证上述观点。他提到，今年外贸企业数量不但没有减少，反而还在增长，1-5月有进出口实绩的企业33万家，同比增长6.6%。

　　同时，对外贸易市场的多元化取得新进展，中国与232个国家和地区有贸易往来，今年以来中国在欧盟、日本、巴西、俄罗斯、南非等主要经济体的市场份额均有所上升。

　　储士家提到，经过一年多的积极应对，目前企业应对经贸摩擦的办法更多、底气更足，企业通过降低成本、增加研发、市场多元化等多种方式积极应对，有信心把不利影响降至最低。

　　从一年多的实际运行情况看，2018年外贸规模再创历史新高，吸引外资在国际投资大幅下降的背景下实现逆势增长。今年以来，在去年高基数的基础上，外贸外资继续保持平稳增长，5月当月出口和外资增速比前4个月还在加快，充分说明了的巨大韧性。

　　储士家强调，稳外贸、稳外资不只是为了应对中美经贸摩擦，不能把中美经贸摩擦作为一个筐，什么问题和困难都往里边装。稳外贸、稳外资既要看到中美经贸摩擦带来的挑战，也要看到国际国内经贸环境中的各种有利因素和机遇。“中国外贸外资具备持续稳定增长的基础和条件，也就是说过去稳、现在稳，接下来还会稳。”

　　例如，对于有记者提到的产业链外迁问题，储士家说，不能把产业外迁与中美经贸摩擦直接挂钩，因素是多方面的。“一方面，随着我国的科技发展和扩大开放，既有像这样的国内新产业链形成，也有像这样的带动国外产业链融入。另一方面，企业也会根据自身发展需要主动‘走出去’布局全球，或向综合成本更低的地方转移。当然，也有少数企业受中美经贸摩擦的影响外迁，但规模不大。”

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