浙江海盐:美丽乡村转化为美丽经济商业
■本报记者 张海生■彦祖轩 沈玲丽
七一前夕,浙江省海盐县通元镇丰义村的欢庭·丰义别院开业了。丰义别院虽然只有16间客房,但是整体风格以江南水乡为主,这里既有山村特有的宁静,也不失江南水乡小桥流水的秀气,是个体验山村、水畔农家生活的好去处。
丰义村仅仅是海盐县美丽乡村建设的一个缩影。时报记者从海盐县委组织部了解到,海盐县以党建为引领,以改革为突破口,开展“五星达标,A级创建”三年行动计划,坚持全域秀美,开展农村全域整治,因地制宜建设“一村多景”,推动乡村“盆景”变“风景”,实现美丽乡村转化为美丽经济。
描绘勾画试点蓝图
记者走进海盐县通元镇丰义村,映入眼帘的是江南少有的风景,放眼望去,湖光山色、水清鸟欢、民居点缀,最令人惊喜的是成群的白鹭也选择在这里栖居,俨然像一幅清幽山水水墨画。
丰义村的村干部告诉记者,今天的丰义村,拥有浙江省美丽宜居示范村、嘉兴市十大美丽村落、3A级景区村庄等荣誉称号。
实现美丽乡村和乡村振兴,资金从哪里来?海盐县出台的《海盐县农村综合改革试点补助资金管理暂行办法》和《海盐县农村综合改革试点项目管理暂行办法》给出了答案,全过程管理和控制项目建设。试点项目总投资6507万元,省财政补助资金2000万元,县财政补助资金1500万元,镇级配套1000万元,其余资金为村级自筹。在此试点项目基础上,海盐县建立“点上精致、线上出彩、面上美丽”的美丽乡村建设路线图,点线面结合,连点串线、串点成景,辐射、带动线上、面上各条线项目落地。2018年,统筹各条线要素资源,落实各条线全县美丽乡村配套建设项目30余个,配套建设资金1.02亿元,最大程度带动农旅产业等发展壮大,让村民和村集体受益。
此外,海盐县还探索美丽乡村建设资金多元化众筹模式,撬动村集体、民间资本、个人等各类资本投资美丽乡村。
多方携手共同建设景观节点,发展乡村休闲旅游,海盐县试点项目共计建设王家大院、制茶厂、品茶馆等大小景点百余个,建设特色文化街区,举办打年糕等特色民俗活动,吸引了大批沪杭游客前来海盐县休闲娱乐。探索成立了乡村旅游公司,由村集体以美丽乡村建设资金投资数额比例入股40%,村民以资金或土地等入股60%,由社会资本投资运营,村集体、村民共享美丽发展成果。
标准化建设乡村原味
如何谋篇布局绘就海盐全域秀美蓝图?海盐县专门聘请中国美院风景设计研究总院,按照县域自然资源、区域特色、历史文脉、产业结构等现状,编制完成《海盐县域美丽乡村专项规划》。并围绕产业布局、村庄建设、文化挖掘、旅游服务等方面,重点规划“湖光山色·五味线、丰山溢水·乡愁线、田野牧歌·农耕线、杉色染醉·水乡线”四条美丽乡村精品线,打造乡村振兴示范标杆区,计划到2022年,海盐县最终实现美丽乡村“4321”的建设工作目标,即建成4条美丽乡村精品线、3个精品区块、20个美丽乡村精品村和10个3A景区村庄。
在谋划定位上,海盐县主动融入长三角一体化发展战略,以江南平原式水乡风貌和山水田园风光为美丽乡村建设“美”之核心载体,联动质朴乡愁、特色旅游和三产融合性新农等项目,不断优化原“一带二区三线”美丽乡村空间布局,打造杭州湾“田园水乡新五味”,形成品五味、读农耕、戏水乡、忆乡愁,塑造“醉美乡村·花园海盐”的主题品牌定位。
建立项目节点化全过程标准化建设机制,形成美丽乡村建设地方标准。海盐县以全国农村综合改革标准化试点为载体,将“就地城镇化”与“美丽乡村建设”深度融合,围绕农村综合改革重点环节,打造了沿海发达地区特色的“生产·生活·生态”三大标准体系,将涉及农业生产、农民生活、农村生态90%以上的事项纳入标准化范围,将海盐特色的标准化的美丽乡村建设模式向全国推广。
推进农村产业“融合”
作为全国首个以猪为主题的一站式体验地,猪猪星球以4A景区标准,打造以猪文化为主题的文创乐园。集合了萌猪表演、儿童游乐、科普教育、餐饮购物等业态。仅2018年一年,游客接待量就达到30万人,带动了地方产业发展、促进了传统民俗的继承和传播,打造乡村振兴新模板。
海盐县下辖5镇4街道共101个行政村(社区),该县以增强试点村美丽发展能力为宗旨,结合试点村特点,精准定位美丽乡村精品线及重点村建设要求,探索多样化美丽乡村建设新路径。金星村、丰义村凭借试点建成后的独特魅力成功入选“嘉兴十大美丽村落”。
在鼓励引导发展农家乐的同时,海盐县积极引进新型业态,在美丽乡村建设的点上,培育引进了贤游天下房车俱乐部、宝贝自行车俱乐部、唯鼎庄园婚庆基地等项目,拓宽美丽经济发展路径。
在加快发展农业产业上,海盐已累计发展吾味农场、仙桃缘农场、百合美农场、“沈福宝”蜜蜂园等一批家庭农场,以及九丰农业、壹草堂等一批农业企业,促进了一二三产融合发展。
“在强村富民方面,我们不仅强村,还要富民,通过对人才、项目、技术进行政策支持,让村民的腰包真真正正鼓起来。”海盐县委组织部组织科科长朱敏燕说。
截至2018年年底,海盐县101个村(社区)中,集体经济经营性收入100万元以上的村占90.9%,今年这一占比将达100%。
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