新华社郑州7月23日电题：开放创新促升级 选商择资调结构——河南新郑谋求经济高质量发展

　　新华社记者 王丁、李钧德、刘怀丕

　　方便食品占全国市场份额10%、枣制品占15%、酱油产品占14%、小容量医用水针剂占30%……曾是内陆农业区的河南新郑市，近年来通过开放创新推动经济升级、选商择资调整产业结构，连续5年被河南省社科院评为河南省县域经济发展质量第一，2018年位列中国社会科学院评选的全国县域经济综合竞争力第34位。

　　跳出县域谋发展创品牌

　　新郑红枣产业经历了从种枣、贩枣到加工枣，进而把红枣带入品牌时代的发展过程。2016年，本地枣业龙头企业(行情,)公司并购了浙江一家互联网食品公司，打开了渠道，公司营业收入连年飙升，2018年达49.49亿元，其中44亿元来自电商。

　　“电商主要在浙江、物流主要放河北、种植主要靠新疆、企业总部在新郑。”好想你公司副总经理石训说，公司近年来立足新郑，在全国聚拢生产销售资源，实现了快速发展，提升了竞争力。

　　县域资源有限，发展空间囿于本地，将导致产业层次低。新郑市的突破之法是鼓励企业依托本地“走出去”“借外脑”，整合国内外资源、资本、人才、技术等，培育出了一批知名企业。当前，新郑规模以上企业达284家，年销售收入超亿元企业79家、超5亿元企业16家。

　　长春西汀注射液是润弘制药公司的主导产品，先后被列入科技部重大专项支持项目，获河南省科技进步奖一等奖。

　　“这个产品首研成功后，公司借助复旦大学等6家科研院所的力量，投入5000万元进行再研究，不断提高质量及技术标准，最终打出了品牌。”润弘制药公司总经理陈世全说。

　　选商择资推动产业结构调整

　　新郑市薛店镇智能终端产业港，近年获得快速发展，引进了在国内板行业排名前3的耀德电子项目，投产后预计年产值20亿元。“在这里更方便公司布局全国及将来打通欧洲市场，新郑的交通枢纽与对外开放优势吸引了我们。”耀德电子新郑项目负责人郑维民说。

　　从以建材、化工、服装等为主的乡镇企业阶段，到以食品制造、生物、商贸物流等为主的园区工业阶段，再到当前加速崛起的、装备制造、文化旅游等阶段，改革开放后，新郑市的支撑产业历经多次调整升级。

　　新郑市市长马志峰说，基于劳动力丰富、靠近郑州大市场、交通便捷、黄帝故里文化等优势，新郑决定了产业的调整方向。

　　“当前围绕电子信息、装备制造、生物医药、现代食品、文化旅游等高附加值产业，新郑市对企业的产业拉动、税收额度、影响力等指标综合评估，主要招引高成长性、体量大、位居行业20强的‘高大上’项目。”新郑市商务局局长赵磊介绍。之前曾有一个50亿元的投资项目，因为不符合全市产业发展方向且影响环境，最终被拒绝。

　　新郑市科学技术和工业信息化局局长左莉敏说，通过招商引智引技，推行平台、项目、供应链引才模式，新郑已拥有院士工作站5家，从招商引资到选商择资，推动了全市产业。

　　完善服务当好“市场守夜人”

　　来到新郑市中德产业园两年多，谢宇健的木工刀具公司从一个城中村作坊成长为规模以上标准的企业，正申请高新企业。“从前期的企业用地，到环保、消防等手续办理，还有规上企业、高新企业的申请，产业园全负责，企业只管做好经营就行。”谢宇健说。

　　近年来，新郑市把市场能办的放给市场，利用(行情,)、郑州华商汇、中德产业园等企业运营的平台招商营商成效明显，华夏幸福目前已签约20多个投资额共计160多亿元的电子信息产业项目。

　　与此同时，新郑市政府当好“市场守夜人”，完善公共服务，成为河南省拥有高校、科技创新平台、进驻银行最多的县级市。从今年1月份起，豫A牌照安装有ETC的7座以下小型客车从郑州市区到新郑市所有高速路口免费通行，减免费用由政府承担。

　　“发展县域经济，不能就产业说产业，既要优化营商环境，还必须提供良好的生态环境，才能引来资、留住人。”马志峰介绍，新郑市正在高标准推进生态廊道建设、河流全域治理、城市绿化美化，为经济高质量发展打牢生态基础。

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