图为深圳开展垃圾分类活动。

　　2019年，“垃圾分类”成为热频词。不过垃圾分类并不新鲜。早在2000年，全国就开始逐步推进垃圾分类工作，由最开始的8个试点城市，到26个示范城市（区），再到46个重点城市。深圳是最早的8个试点城市和46个重点城市之一，一直不断探索垃圾分类新路径，为全国垃圾分类提供经验和探索。

　　图为深圳小朋友在投递垃圾。

　　垃圾分类制度先行

　　深圳垃圾分类起步较早。2013年7月1日，深圳成立了全国首个垃圾分类管理专职机构――深圳市生活垃圾分类管理事务中心。2015年8月1日正式施行《深圳市垃圾分类和减量管理办法》，开始全面推行垃圾分类。随后相继出台分类设施设备配置等3个地方标准和7个规范性文件，搭建了较为完备的垃圾分类规范标准体系。2017年6月3日发布全国首份《家庭垃圾分类投放指引》，让垃圾分类更具可操作性。

　　今年以来，深圳相继出台《深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动方案（2019-2020）》《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定（草案）》《深圳市推进生活垃圾分类工作激励实施方案（2019-2021）》（征求意见稿），将垃圾分类明晰化、具体化、全面化。通过设立机构、健全机制、树立标准、完善立法，促进垃圾分类治理逐步完善，以此加强生活垃圾分类工作的刚性约束和强制保障。

　　深圳垃圾分类经历了几个阶段。其中，2017年下半年推行生活垃圾分类1.0版：完善垃圾分类设施设置，同年10月全市3478个有物业管理的住宅区（含城中村）完成生活垃圾分类设施设置。其后推出2.0版将垃圾分类升级为建立集中的垃圾分类投放点，形成“楼层撤桶＋定时定点督导”模式，截止目前已有65%的小区完成。3.0版是在每个集中投放点配备小型洗手池，开展家庭厨余垃圾的分类回收，目前已在部分小区试行。4.0版将在立法通过后推行，具体为实行垃圾处理费随袋征收，同时在各分类投放点配备无线监控。现在，深圳正大力推行2.0版 “集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾分类模式。全市805个住宅小区已率先实现这一垃圾分类模式，设置了2348个集中分类投放点，涉及48万户大约167万居民。

　　目前，深圳市推行包括玻金塑纸、废旧家具、废旧织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、厨余垃圾等在内的九大分流体系，实现垃圾日减量2700吨。全市日均分流分类处理生活垃圾从2017年的1985吨上升到目前的6400吨，回收利用率达27%。根据《深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动方案（2019-2020）》要求，2019年底前将实现生活垃圾回收利用率30%以上，2020年底前达35%以上。

　　图为深圳盐田区居民用智能化设备进行垃圾分类投递。

　　“智慧＋”提供新方案

　　深圳市盐田区垃圾分类起步早，工作扎实，目前已经成为华南地区首个国家生态区、首批国家生态文明建设示范区。早在2017年底，垃圾减量分类已覆盖盐田区所有的228个物业小区（含35个城中村）和725家公共餐饮酒楼；2019年2月底，盐田区将智能化垃圾分类覆盖范围扩大到学校、军营、机关企事业等单位，实现了垃圾减量分类智能化收集“全区域覆盖”。同时，结合辖区实际，盐田区在前端分类、中端收运、末端处理各环节和链条，建立覆盖全区餐厨垃圾、果蔬垃圾、玻金塑纸、有害垃圾、大件垃圾、年花年桔、废旧织物、绿化垃圾等分流体系。

　　日前，记者在盐田区中英街一号小区碰到了正在处理垃圾的王阿姨，她正站在一台机器前“刷脸”，原本以为是刷脸支付，仔细一看王阿姨在做垃圾分类。触摸屏、摄像头、电子秤、指纹采集……充满科技感的这个设备原来是小区新上线的垃圾分类回收设备。

　　“刷脸就能识别投放人，分类投放之后，随时都能在手机上看到投放垃圾的重量、种类、比例等数据。而且垃圾分类成功还可以积分换奖品，真没想到扔个垃圾也能这么洋气！”王阿姨热情地介绍道。

　　图为志愿者在指导市民进行垃圾分类。

　　事实上，像这样的智能分类收集设备已经在盐田区投入了350多台，覆盖全区所有的物业小区、城中村、学校、医院及其他机关事业单位，在全市率先实现生活垃圾分类智能化分类收集全区域覆盖。

　　王阿姨所在小区放置的垃圾智能分类设备是深圳市德立信环境工程有限公司推出的产品，这些设备正是德立信强力打造的“互联网+垃圾分类”全链条中的一环。德立信成立于2014年，是一家专业的垃圾分类服务企业。在他们的理念中，垃圾分类绝不仅是多放几个垃圾桶这么简单。通过“+互联网”技术，德立信提供了源头分类智能设备、大数据分析系统、垃圾分类咨询培训等六大服务，把垃圾分类架设在数据化、智能化的网络之中。目前，德立信已经拥有各项专利 18 项、软件著作权 9 项，并在深圳、珠海、太原、郑州、天津五个城市约800多个小区开展智能垃圾分类设备投放和垃圾减量分类工作。

　　德立信公司负责人夏三省介绍，德立信作为垃圾分类领域的国家级高新企业，在创新研发方面的投入一直不遗余力。2018年度,德立信的研发费用投入近200万元，与其年应纳税所得额相当,如此高比例的研发投入，背后少不了税收政策的支持。

　　“国家的税收优惠政策给企业创新提供了有力支撑。2018年度，德立信享受的研发费用加计扣除超过143万元，减免所得税近36万元，这对于新锐的创新型企业来说是非常大的支持。”深圳市盐田区税务局局长王媛告诉记者。而据深圳市罗湖区税务局税政科副科长洪泓介绍，增值税、企业所得税和环境保护税等方面对环境保护业务都有相应的优惠政策，比如企业购置并实际使用符合规定的环境保护设备的，该专用设备投资额的10%可以从当年的应纳税额中抵免。

　　政策鼓励、政府力推，在这样的外部环境推动下，垃圾分类正在全面铺开，经过五年的深耕，德立信在创新驱动下已经逐渐发展为“互联网+垃圾分类”领导者。随着全国垃圾分类试点扩大到深圳、成都等46个城市，给德立信带来了重要的发展机遇。夏三省对智能化垃圾分类的未来信心满满，“‘大数据+互联网’将会是未来全面推行垃圾分类的最优解决方案。我们会继续加大创新研发力度，在智能垃圾分类领域走在前列，为政府部门提供更强大的垃圾分类数据分析服务，也为居民提供更快捷方便的垃圾分类投放体验。”

　　图为干净整洁的盐田区街道。

　　综合利用成垃圾“好归宿”

　　分类很重要，循环利用更加关键。主营业务在垃圾处理终端的深圳市(行情,)再生能源有限公司负责深圳市下坪垃圾填埋厂、垃圾渗滤液处理、填埋气发电及餐厨垃圾处理等多个项目的运营。

　　从2009年运营至今，东江环保为深圳市接收处理生活垃圾超过1500万吨，处理垃圾渗滤液超过200万吨，收集并处理垃圾填埋气体（沼气）超过10亿立方米，累积利用填埋气发电为全市提供了5.85亿千瓦时的清洁能源。在沼气利用上，东江环保享受的税收优惠不小，据东江环保公司总经理高仁富介绍，“东江环保的垃圾沼气发电业务符合《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的相关规定，退税比例高达70%。”

　　高仁富表示，随着垃圾分类的逐步推进，对垃圾处理终端企业形成利好，垃圾分类越标准、越明晰，到了填埋阶段的垃圾就会越少、我们分拣和填埋的压力也会越小。（经济日报-网记者 杨阳腾）

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