针对贫困户产业脱贫存在的问题，河北分行创新推出“党建+金融”扶贫模式，并在河北衡水市饶阳县试点先行，实施政银合作，帮助当地村民解决生产和经营困难。

　　数据显示，截至4月末，农行河北分行62家贫困县支行贷款余额已达622.05亿元，较年初增加55.58亿元，增速达9.81%，高于全行4.1个百分点。

　　在农行等各方的不懈努力下，2018年末，饶阳县已成功脱贫摘帽。

　　“今年行情好，葡萄一斤能卖到12元，是个丰收年呢。”村民赵广聚开心地告诉《金融时报》记者。

　　赵广聚是国家级贫困县——河北省衡水市饶阳县的一名葡萄种植大户，日常经营着9个温室大棚和3个冷棚。面对着大棚里累累的硕果，赵广聚在喜悦之余，也有着隐隐的担忧。因为他面临着扩大种植规模和经营支出增多后的资金缺口问题。记者了解到，为了保证光合作用的有效进行，蔬菜和水果大棚的棚膜需要定期更换。此外，采购种子、农药以及采摘期的人工费用，都意味着还需要一笔不少的支出。赵广聚面临的问题，也是在贫困村县普通农民从事种养业所面临的典型难题。

　　针对贫困户产业脱贫存在的问题，农行河北分行创新推出“党建+金融”扶贫模式，并在饶阳县试点先行，实施政银合作，帮助当地村民解决生产和经营困难。

　　数据显示，截至4月末，农行河北分行62家贫困县支行贷款余额已达622.05亿元，较年初增加55.58亿元，增速为9.81%，高于全行4.1个百分点；一季度末，全行精准扶贫贷款余额89.8亿元，较年初增加15.7亿元，支持带动（服务）建档立卡贫困人口28.3万人次。

　　在农行等各方的不懈努力下，2018年末，饶阳县已成功脱贫摘帽。

　　“党建+金融” 打通服务“绿色通道”

　　农行衡水分行行长宋焕忠向《金融时报》记者介绍说，“党建+金融”模式是指，农行市县两级行党委与饶阳县、乡两级党委、政府主动对接，沟通协商合作路径，发挥乡党委和村支部等基层党组织熟悉村情、民情、农情优势，依托县乡村三级金融服务网络，由当地乡镇党委政府依据信用村评定标准筛选推荐信用村，信用村再依据村两委推荐，由党员大会评定的方式选定信用户的模式。

　　“党建+金融”模式在业务流程中突出了党建考核作用，突破了传统贷款思维方式和业务流程，在信用村选定上注重村支部建设、基层党组织的组织力、村两委班子的工作能力等党建因素，实现党建与金融资源有机结合，依托村党支部，搭建起了为农户提供基础金融服务的新平台。

　　赵广聚等一批贫困户受益于这一模式。今年5月，在邹村党支部的信用户推荐工作的动员部署下，赵广聚积极报名申请信用户贷款，并顺利通过了村党员评议，获得了贷款资格。同时，农行饶阳县支行的工作人员第一时间帮他办理了，并教他使用掌上银行等。

　　“第一次申请就拿到了10万元，不仅贷款审批速度快，利率还是基准利率，而且用钱的时候就提款，不用钱的时候还不用付利息，真是太实惠了！”赵广聚欣喜地告诉记者。

　　黄长松是东合村一位种植西红柿和甜瓜的农民，在经过一些年的发展之后，黄长松想将自家的冷棚改造成温室大棚。在各方投票后，他有幸成为了东合村这个全省农行首个信用村的首批信用户之一。“农行4月份就和我进行了授款签约，我到6月份进行棚改时才进行了提款，10万元贷款，随用随取，太方便了。”黄长松说道。

　　目前，饶阳县政府、农行饶阳县支行、供销社共同创立了全国第一个县级服务三农金融中心，通过“一权一棚”抵押贷款、扶贫小额贴息贷款等方式，建立“政银企户保”金融扶贫模式，解决贫困户的资金问题，贫困户零投入即可建起自己的棚室。

　　此外，农行还先后与中国、和中华联合签订合作协议，为贫困户全额购买了果蔬设施保险，降低贫困户经营风险，为农民提供融资、保险、土地抵押等一站式全方位金融服务。

　　助力民企 发挥脱贫带动作用

　　民营企业不仅是我国经济发展不可或缺的组成部分，也是帮扶贫困户脱贫致富的中坚力量。因此，在直接帮扶当地村民脱贫致富的同时，农行也非常注重为当地民营企业的发展保驾护航，由民营企业来带动更多的贫困户脱贫致富。

　　河北冠志农业科技有限公司（以下简称“冠志农业”）是位于饶阳县留楚乡南善旺村的一家省级农业产业化龙头企业。该公司以农业种植技术的开发、咨询服务，自有场地租赁，蔬菜、水果、绿化苗木及花卉种植、销售等为主营，采用农村土地承包经营权流转模式营运。

　　农行饶阳县支行行长李帅向《金融时报》记者介绍说，冠志农业主要通过农村土地承包经营权流转模式带动脱贫。目前，该企业共流转土地7000余亩，与两个自然村近1500名农户签订了《合同》，定期支付流转费用给贫困户。同时与贫困户签订用工协议，贫困户通过入园打工，不仅可以获得一份工资，还可以学习先进的种植技术，让贫困户“可安置，有就业，能致富”。

　　“2018年以来，我行为该企业发放短期流动资金贷款1400万元，目前贷款正常。”李帅表示。

　　记者在采访中了解到，近期，冠志农业又与当地政府合作开展资产收益带动模式带动脱贫，该模式由政府资助贫困户12000元入股该公司，资金入股公司3年，每年给贫困户分红2000元，协议期满未脱贫则继续签订协议，贫困户脱贫后将入股资金返还政府。目前，该模式惠及当地3个乡共计470余人。

　　考虑到民营企业在脱贫攻坚中的重要作用，近年来，农行支持新型农业经营主体发展，在担保方式、贷款利率等方面向倾斜。此外，农行河北分行还对带动脱贫企业综合运用各种担保方式，不断拓宽担保渠道，目前已发放全省农行首笔“政银保”贷款250万元。通过支持特色产业壮大升级，农行成功帮助了当地农民脱贫增收。

　　创新思维 多渠道攻克脱贫难题

　　除了加大信贷投放力度外，农行河北分行还主动开发新的，依托当地特色产业，创新农户和模式。

　　“农行饶阳县支行立足蔬菜、葡萄等种植和畜禽养殖特色产业，围绕农户生产经营需求，在‘金穗快农贷’的基础上，又开发了‘蔬菜贷’‘葡萄贷’等创新产品,依托金融科技，实现贷款全流程网上作业，让懂经营、会经营、诚实守信的农户可以更方便快捷地获得贷款支持。”农行河北分行三农对公业务部经理王典科在接受《金融时报》记者采访时表示。

　　为破解贷款难、融资贵难题，农行认定的信用村、信用户贷款，可采用免担保、纯信用的贷款方式，不需要抵押物。同时，贷款模式通过网上作业，践行“让百姓少跑腿，让信息多跑路”的办公理念，提高了农户贷款的可得性和便捷性，让农村懂经营、会经营、诚实守信的农户能方便快捷地获得贷款支持，最快受理两天即可实现放款。在快捷的同时，农行实现惠民贷款政策，信用村、信用户农户贷款月利率不超过5%，远低于同业平均水平，且“一次授信，循环使用”，切实降低了农户融资成本。

　　此外，农行河北分行还在现有的服务基础上，主动扩展延伸服务网络，提升服务水平，积极发展农村金融服务，让更多的贫困人口可以切实享受到发展带来的金融红利。

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