本报记者侯捷宁

　　7月30日，中国证券监督管理委员会召开了工作会议和教育警示大会（视频）系统在2020年工作总结上半年，现状分析，在党中央，国务院的工作部署，安排焦点的第二半。证监会党委书记，主席将被填充容易作了题为“集中在控股资本市场更好地服务于自己的事情疫情防控工作和经济社会发展，”中央纪委检查委员会的报告在监委会纪检组组的状态长，党组成员樊大志委员会通报了纪律和刑事制度，在精神的违反和中央八“四个风”方面的典型案例的规定。

　　那年举行的会议，这突如其来的一大考验的疫情面前，委员会习近平系统坚持以中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代，深入贯彻落实党中央，国务院重大决策计划，在国务院财政委员会下，坚持统一指挥和协调，同时保持工作的稳定性，整体色调进步，努力做到“六稳”，坚决贯彻“六大保障”任务，以促进预防和控制疫情，防范风险和支持工作，经济社会发展取得了积极进展。坚持特殊时期作出的政策，加强机构金融服务和创新工具的特殊安排，体现了科学监管，分类监管。缓解风险处置的关键领域取得实质性成果，整体资本市场的平稳运行，增强显著韧性。深化资本市场改革稳步推进，科创板再融资，减少和其他重要制度创新不断深入，创业板和试点登记制度改革的前期准备工作基本完成，新三个板改革顺利降落。实施新的证券法，严格从重从快调查一批大案要案，市场环境持续改善法治。全面加强党的建设系统干部，开展专项整治的工作作风问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争。

　　有人指出，资本市场上半年可以是爆发冲击的有力的回应，保持健康发展，最根本的是党中央，国务院的坚强领导下，国务院已任命财务前指挥，协调。全系统坚持以党的建设深度融合与业务，不断提高党的制度建设的质量，更充分发挥党组织在政治上，组织部队各级职能； 坚持以“担心市场”，保持集中，尊重法律，促进资本市场功能的有效发挥； 坚持把管结合，继续推进作风转变，服务于实体经济，能力建设，不断提高科学和监管公信力。

　　据指出，目前还存在很大不确定性，世界经济陷入衰退的全球流行的演变，国际环境日趋复杂，国际金融市场的脆弱性加剧，改革和资本市场更不稳定，不确定的发展的外部环境。与此同时，我国的疫情防控工作，并在经济复苏和发展处于世界前列，仍处于战略机遇期，有利于长期资本市场生态的健康发展正在形成。要坚持全面，辩证，客观，专业的现状来看，以增强机遇和风险意识，切实把思想统一党中央关于科学的判断和决策的情况和安排，专心抱着的感觉自己自己的事，既警惕，加强判断，而且要把握有利条件，主动，在一个不确定的环境中抓住确定性，积累更多的发展潜力，以努力争取在新一届董事会的发展市场的变化。

　　会议强调，极其严峻复杂的形势，改革，发展，稳定全年完成全部作出更大的努力需要执行的任务。证监会系统，不断增强“四个意识”坚定“四有信心”，坚决贯彻“两个维护”，始终坚持工作的总基调稳中求进，坚持发展的新理念，坚持以深化供应方面为主线的改革，实行“构建系统，不干预，零容忍”方针，保持浓度，长时间工作和争取优质的服务发展的金融结构实体经济，加快资本市场的发展恢复双胜利。

　　一是进一步体现在资本市场的“六个稳定”的“六只保”在游戏执行情况。细化和落实疫情防控措施支持经济和社会发展，政策和制度安排的早期阶段以更高的精度政策，业务和直接访问，促进机体的活力相结合，以保护和刺激市场。机制发挥资本市场的作用，更好地支持创新驱动发展，国有企业等国有重大国家战略和区域发展战略的改革。一个有效的方法，以完善机制，提高上市公司质量和疫情的情况下质量。IPO保持正常化，推动再融资分类审核。房地产投资信托基金提出加快基础设施试点落地，形成示范效应，尽快。推进产品创新和期货期权。

　　第二个重点“构建系统”为主线，加快推进以市场为基础的资本制度体系更加成熟和定型。坚持整体设计，突出重点，加快推进体制机制创新问题导向的，补齐木桶。完善的系统规则登记制度，加强有针对性的信息披露的有效性，提高注册审计质量，效率和透明度。法治，提高市场退市机制，畅通多元化的退市渠道。成更加市场化的方便，稳妥地推进交易结算制度的改革。

　　三是实行“不干预”的理念，建立一个良好的资本市场机制可以预期。放松管制，大力推进“放管礼服”改革； 保持该系统的规则，维护市场的正常运作； 预计到完善管理机制，加强宏观判断，稳定市场预期。要编译权力和责任为出发点的列表，全面清理“口袋政策”和“无形的障碍”，以进一步规范记录公告的整合。完善体制机制，促进优化产业机构，高质量的投资银行和财富管理的发展。

　　四，实行“零容忍”的要求，严厉打击违法犯罪行为，资本市场。部署的落实，继续加大打击非法欺诈发行，财务造假，内幕交易，市场操纵，推动建立机制的恶性犯罪协调活动，以打击非法资本市场的努力，推动建立行政执法，民事追回和刑事处罚相互关联相互支持的角度来看，有机系统。掌握证券集体诉讼制度的实施登陆。多渠道，多平台的宣传，加大执法力度，通过了“零容忍”的清晰信号。

　　第五，改革把握好时效率的程度，促进顺利实施，资本市场和全面深化改革登陆。为了防止任何人的改革，加强改革的改革举措进行评估，最终更好地统筹进一步的融资和投资方。着力提升融资结束体制改革，协调，继续推进科创板制度创新； 推进创业板制度改革和注册的平稳着陆稳定运行试点； 新三块板将继续深化改革，增强市场吸引力，辐射和覆盖范围。坚持内部和外部的双向发力，推出更多务实有效的投资到底举措，加强政策扶持，着力打造专业化的资产管理机构，以促进公募基金的个人养老金投资政策，加快登陆。

　　六公司，以促进双向开放的资本市场的较高水平，加强监管合作。继续推动市场，行业和产品的开放，逐步统一研究，渠道和方式，以简化在国内市场外资参与，同步加强开放条件和风险控制能力建设的监督之下。加强跨界合作的监督管理，采取切实措施，确保防备概念股，推动有关监管制度体系的建设，对跨境证券违法犯罪行为作斗争。现有海外市场的海外监管制度的上市规则，清晰，构建一个完整的系统整合修订。香港金融监管机构和完善的标准化协调机制，坚决维护香港金融市场的稳定发展。

　　七是标本兼治坚持，决心赢得这场战斗防范和化解重大，持久战的金融风险。加强风险判断，加强杠杆基金的监测，预防和打击系统，大规模异地用资金，超前的市场曲线的力度，促进资本市场的稳定发展。积极推进股票，以解决质押，债券违约和风险等重点领域，努力提升新的处置效应，进一步收敛的风险。增加私募股权投资的风险防范和监督，加快推动出台“私募基金条例”的出台，规范底线私募股权业务，并稳步推进处置高风险的情况下，。

　　八是加强监管能力建设，完善投资者保护机制。进一步落实分类和理念的差异，强化市场主体的上市公司，中介机构等监管。。三年行动计划，以促进公司治理。进一步夯实机构的“看门人”责任，促进归巢的职责。加快推进科学和技术监督登陆有效，促进全行业技术水平的提升。加快欺诈发行的发展责令回购方式。创新投资者教育服务，积极培育成熟理性的股权投资文化。

　　九是巩固扩大作风建设成果，推进党的建设的高品质系统的发展。执行第三次会议上，国务院清洁的精神，以“严谨，”一根长棍子的主基调，全面推进系统从严治党，风险管理和金融合作，推动反腐败工作。加强继续推进政治教育机构，专项整治和建设部门的标准化规范化“灯下黑”的意识问题的有效落地。为了促进标准化的系统作风建设制度化。坚持好干部标准的新时代，打造“忠诚特殊真正的”高品质监察干部。