谭浩俊

国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议指出，多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。

量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济和就业保持韧性的重要支撑，也是稳定就业、稳定居民收入增长的基础。维护小微企业和个体工商户稳定，就是为经济稳定打下坚实基础和创造良好条件。今年以来，在国际大宗商品价格持续上涨，输入型通胀的压力不断增加的情况下，原材料价格也出现了较大范围的上涨现象。小微企业和个体工商户面临着不小的生存压力。

从实际情况来看，小微企业和个体工商户主要分布在两大端：一是为大中型企业提供配套的产业链供应端，或者说供应链零部件等配套端；二是直接面对广大消费者的服务终端、消费终端。假如没有小微企业和个体工商户提供配套服务，那不少大中型企业很有可能要投入大量的资源和资金，拉长自身的产业链链条，重返大而全、小而全的低效率发展模式之中；消费市场也会因此出现严重的供需矛盾，供应严重不足。因此，维护小微企业和个体工商户利益，控制好上游原材料和产品价格上涨幅度，避免其受到原材料价格上涨带来的冲击，刻不容缓。

为了帮助小微企业应对原材料涨价影响，上游企业需要更多承担供应链保障责任，用市场化手段消化大宗商品价格上涨压力，最大限度减少原材料涨价的影响。实际上，上游的大中型企业还是具备一定的成本上涨消化能力，也足以给小微企业和个体工商户提供帮助。一旦下游企业出现严重问题，就会殃及整个产业链和供应链，导致新的矛盾发生。因此，面对困难，只有上下游企业相互帮衬、共同应对，才有可能使各方都顺利渡过难关。

保持对小微企业和个体工商户的扶持政策，并有针对性地进行适度调整，有助于小微企业和个体工商户化解在资金等方面的矛盾。此次会议要求落实落细减税降费措施；加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度；引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款；研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力等。这些措施将准确有力地对小微企业和个体工商户实施扶持。相关职能部门和金融机构应把上述政策落实到位，做到政令畅通。

规范的市场秩序，对于小微企业和个体工商户的生存至关重要。会议还支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴；督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例；依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为；打击囤积居奇、哄抬价格等行为；整治各种乱收费乱罚款。相关部门要营造良好的市场竞争环境和发展氛围，规范有序地进行收费、服务、监管等方面的工作，让小微企业和个体工商户感到贴心、暖心，增强战胜困难的信心和决心。

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