导读：“十荟团”再次领罚：150万元顶格罚款，江苏区域停业整顿3日。

　　市场监管总局强调，千万不要想当然地以为交了罚款就买到了“护身符”，这样的“护身符”靠不住。

　　来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

　　作   者丨王俊张雅婷

　　编   辑丨李博

　　图 / 图虫

　　5月27日，国家市场监管总局依法对社区团购平台“十荟团”不正当价格行为作出顶格罚款并责令停业整顿，这是继3月被罚后，“十荟团”再次领罚：150万元顶格罚款，江苏区域停业整顿3日。

　　不足三个月为何接连被罚？

　　市场监管总局给出了解释：4月下旬，结合日常价格监测和相关举报线索，发现“十荟团”并未完全落实整改承诺，其江苏区域仍存在大量低价倾销、价格欺诈行为。

　　市场监管总局强调，千万不要想当然地以为交了罚款就买到了“护身符”，这样的“护身符”靠不住。

　　清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭向21世纪经济报道记者表示，这是一种执法力度的升级，并且只针对江苏省区域市场的违法行为责令停业整顿，执法尺度也合乎比例原则。

　　不足3个月被罚2次

　　2020年下半年以来，大型互联网平台涌入社区团购市场，利用资金、流量、数据等优势，以低于成本的价格倾销商品，迅速扩张、“跑马圈地”、抢占市场、无序竞争。

　　“社区团购关系到两个敏感点，一个是食品安全的敏感点，另一方面关乎超市、农贸市场小商贩的生存。”刘旭称。

　　可以看到，今年以来，官方对社区团购平台的监管力度逐渐加码。

　　3月3日，市场监管总局依法对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团等社区团购平台不正当价格行为作出行政处罚，并督促企业积极整改。此后，相关企业均提交了整改情况报告。

　　4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会。在肯定平台经济积极作用的同时，也指出了烧钱抢占“社区团购”、“大数据杀熟”等突出问题。

　　5月26日，国务院常务会议部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展的措施。会议强调，深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。

　　接连的强势监管信号下，“十荟团”撞在了枪口上。

　　4月下旬，结合日常价格监测和相关举报线索，市场监管总局发现“十荟团”并未完全落实整改承诺，其江苏区域仍存在大量低价倾销、价格欺诈行为，且行政指导会1个月整改期满后依然持续。经深入调查取证，确认相关违法行为属实。

　　“违法行为严重”、“社会影响较大”、“屡查屡犯”……市场监管总局称。

　　“十荟团”存在哪些问题

　　具体来看，“十荟团”存在哪些问题？市场监管总局对“十荟团”案的情况做了详细介绍，大量低价倾销、价格欺诈行为系主要违法事实。

　　据了解，“十荟团”为了排挤竞争对手，以低于成本的价格倾销，扰乱了正常的生产经营秩序，损害了其他经营者的合法权益。

　　如3月11日销售“库尔勒小香梨 250g”，进货成本3.89元，销售价格0.99元，实际销售2万多份；4月7日销售“蓝天三晶加碘精制食用盐 500g”，进货成本0.57元，销售价格0.1元，当日销售11万份。违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项规定。

　　此外，利用欺骗性的语言、文字等标价，诱导他人与其交易。如通过秒杀、直降等方式开展价格促销活动，存在虚构原价、谎称降价情形。

　　如2021年4月29日秒杀销售“黑芝麻(000716,股吧)糊65g”，标示“￥1.45，直降3.05元”，经查，该商品原价为1.36元；2021年4月29日销售“白玉丝瓜”，标价4.99元，划线价8.88元，经查，“十荟团”采用划线价形式进行价格比较，未准确标明划线价格的含义。违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

　　基于上述案件调查情况，并充分考虑该企业作为社区团购运营主体造成的影响通过互联网的规模效应、网络效应被迅速放大，覆盖面广、危害后果较为严重，且存在上述提及的“违法行为严重”、“社会影响较大”、“屡查屡犯”法定从重情形，市场监管总局依据《中华人民共和国价格法》第四十条，“情节严重的，责令停业整顿”有关规定，决定依法责令“十荟团”改正违法行为，处合计150万元顶格罚款，并对其江苏区域停业整顿3日。

　　罚款买不到“护身符”

　　尽管被处罚的企业只有“十荟团”一家，对其他社区团购企业也敲响了警钟。

　　5月27日，市场监管总局召开相关企业提醒告诫会，当面向“十荟团”送达了《行政处罚决定书》，要求参会企业引以为戒，举一反三，全面开展自查自纠。

　　市场监管总局表示，将持续加大监管执法力度，对所有市场主体都是一视同仁的。不论线上线下、不论规模大小，只要违反了相关法律规定，破坏了市场经济秩序，损害了其他经营者、消费者合法权益，就要受到法律的制裁。

　　对于社区团购未来发展之路，上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽表示，企业开展这类业务应从痛点入手，比如解决城市新建城区商业基础设施不足的社区、老龄社区的基本消费需求。布局社区团购业务时，要明确自身定位、精细化运营，不能再像以前一样先跑起来再说。

　　“在遵循市场规律、有明确盈利模式的情况下推进业务，而不是继续无序扩张，迷信依靠补贴战提高市值的发展模式。”刘旭建议，对于平台企业而言，应当与传统线下商贩开展差异化的竞争。

　　例如，专门为特定群体提供生鲜采购，老年群体、残障人士群体或者相关机构，还可以专门销售无公害食品、扶贫农产品(000061,股吧)等。差异化竞争同样有助于倒逼线下商贩提升效率作出业务调整，也有利于有效地保障线下零售的价格稳定。

　　“创新无止境，经营有红线。”市场监管总局如此强调，一定要敬畏法律、遵循监管，自觉守法依规经营，自觉维护经营秩序。千万不要想当然地以为交了罚款就买到了“护身符”，这样的“护身符”靠不住。

　　市场监管总局称，互联网企业有资本、流量、规模优势，希望能够自觉承担应尽的社会责任，把更多精力放在技术创新上，放在产品和服务的开发上，放在与小微企业和个体工商户的合作共赢上，放在给消费者提供更好的服务和消费体验上，共同促进平台经济行稳致远、繁荣发展。

　　本期编辑 刘巷 实习生 彭雅

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