6月23日，北京市2021年就业创业工作新闻发布会召开。北京市就业工作领导小组办公室主任、北京市人力资源和社会保障局副局长贺锐介绍，本市就业局势平稳，呈现出“人企岗”全面增长的良好态势。1-5月，就业参保人数稳步增加，5月底达到1089.4万人，同比增加25.8万人，就业主体和新增就业岗位也稳步增加。近期，北京市出台多项政策，通过鼓励灵活就业、以训兴业、创业带动等保障群众就业。

重点保障

今年，普通高校毕业生总规模首次超过900万，达909万。其中，北京地区高校毕业生24.5万人。为帮助高校毕业生就业，北京在全国率先提出取消本市用人单位录用高校毕业生的入职重复体检，进一步简化就业报到手续。

同时，完善了人社和教育线上招聘平台。目前，已组织开展专场招聘219场，累计提供就业岗位130余万个，促进了人岗匹配、市场化社会化就业。

毕业生到基层就业、自主创业、灵活就业等也是北京鼓励的方向。今年，北京持续做好乡村特岗教师、乡村振兴协理员、科研助理等岗位招聘，到基层就业的毕业生明显增多。例如，今年计划招聘乡村振兴协理员508人，报考人数达2357人，同比增长83.5%。

除了高校毕业生，退役军人、农民工、残疾人和就业困难人员等也是保障就业的重点群体。贺锐介绍，通过支持企业吸纳、增加城市公共服务类岗位、公益性岗位托底安置等举措，1-5月，北京已帮扶6.8万人实现就业。

在鼓励农村劳动力多渠道就业方面，1-5月，已有1.65万名农村劳动力实现转移就业，完成今年市政府工作报告明确的3万人转移就业指标的55%。

创业带动

创业创新是激发城市活力的主要途径，在带动就业方面也卓有成效。如何进一步鼓励创业？贺锐表示：“要集聚首都创业创新资源优势，发挥创业带动就业的倍增效应；强化创业扶持政策，扩大创业担保贷款人群覆盖范围；打破户籍限制，实现在京创业人员同城同待遇。”

据统计，截至一季度末，北京市17家政府性融资担保机构在保担保规模达到925.3亿元，同比增长9%；一季度新增担保规模166.8亿元，同比增长6.9%。

今年开始，北京加大了创业服务力度，实施创业带动就业三年行动计划。通过提供资金、政策、人才等服务，扩大就业容量、提升就业质量。同时，形成创业培训、融资支持、孵化基地、成果转化等全链条创业服务。

目前，北京建设了500余家众创空间和孵化器，有力支撑了国际科创中心和“两区”建设。打造“创业北京”品牌，开展创业创新大赛。特设乡村振兴专项赛，引领涉农创业项目创新发展。今年将实现新增创业单位4万家，创业带动就业岗位20万个。

以训兴业

除了创新创业，对于更多劳动者来说，重培训、强技能也是高质量就业的实现方式之一。贺锐表示：“要完善面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业培训制度；建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，支撑首都高质量发展和劳动者高质量就业。”

目前，全市技能人才363.9万人，其中高技能人才112.3万人。围绕产业转型升级、化解结构性就业矛盾，北京市聚焦科技创新、城市运行保障和生活性服务业等重点领域，支持企业以训兴业，开展岗前适应性培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训、以工代训。

6月17日，市人社局、市财政局联合发布《关于深入推进职业技能提升行动“互联网+职业技能培训”工作的通知》，这是自2020年以来援企稳岗培训补贴、一次性培训补贴、以工代训补贴政策实施后，北京再次出台的新的培训补贴政策，即以训兴业培训补贴政策。

“本次政策拓展范围和标准，由本市参保企业扩大到个体工商户和民办非企业单位，建立分类补贴新标准，由去年40课时1000元的标准调整到按线下线上不同类型、课时不同数量等分类补贴。”北京市人社局职业能力建设处处长王小兵告诉北京商报记者。

同时，“北京市职业技能提升行动管理平台”也得到了优化升级，建立了市场化运营新机制，汇聚政府、平台、企业、职工四方合力，提升培训的针对性和有效性。灵活多样的培训新模式实现线上线下课时衔接、直播点播课程互动、知识技能跨界学习，丰富通用性、专业化课程体系。

在培训课程里，包含人工智能、大数据、5G技术等新职业培训内容，还增设了互联网营销、网约配送、媒体运营等新业态培训课程。今年以来，全市共培训82万余人次，惠及企业2万余家。

北京商报记者 陶凤 王晨婷

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