财联社（海口，记者 陈俊岭）“海南有公募基金管理公司吗？没有，就等着你们到来!”海南自贸港金融发展中心（下称“海金中心”）理事长张旗表示，海南自由贸易港是公募基金发展的首选之地。

张旗是在中国证券投资业基金年鉴主办、财联社作为支持媒体的第十五届中国证券投资基金业年会上做如上表述的。她此次演讲的题目是：《海南自由贸易港助力公募基金发展》。

今年4月份，央行等四部门联合发布的《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》明确指出：“支持海南相关基金发展，支持公募基金落户海南，支持符合条件的机构在海南依法申请设立合资公募基金管理公司。”

“这明确表示了党中央、国务院和各国家单位对公募基金落户海南的大力支持，为海南接下来对公募基金的招商引资起到了关键性的指导作用。”张旗详解了公募基金落户海南的各项配套优惠政策。

公募落户海南，省、市、园区三级配套政策

“我在海南帮你们做了踏踏实实每天的半年尽调，所以我会设身处地为你们讲，海南真的适合我们公募基金。”张旗表示。

在省级层面，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，按15%的税率征收企业所得税。同时，投资于鼓励类产业的基金也能间接享受15%的企业所得税率。海金中心将积极推动公募基金行业纳入海南鼓励类产业目录，助力公募基金在海南获得企业所得税优惠政策。

在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。符合条件的金融从业人员，可以享受海南自由贸易港最高15%的个人所得税优惠。

海南自由贸易港具有竞争力的税收优惠，能够充分降低金融运营成本、制度成本和交易成本。此外，海南省政府出台了针对人才的管理、落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、社会保障、医疗保障等方面的相关政策。

在2025年全岛封关后，在海南缴纳社保以及满足其他条件的个人都能享受3%-15%累进税率的个人所得税；对于除海南禁止或限制发展产业外的所有企业均可享受15%的企业所得税。

而在市级层面，对引进公募基金等金融机构给予实质性奖励。目前，海口市、三亚市两市相继出台了相关的优惠政策，为公募基金的落户海南给予一定的实质性奖励。

海口市人民政府印发了《海口市促进金融业发展若干措施》，通过给予现金奖励吸引金融机构入驻、打造财富管理中心、大力发展普惠金融、吸引培养金融人才等。

三亚市人民政府出台了《三亚市高标准高质量推进金融业发展扶持奖励暂行办法》，通过现金奖励鼓励各类金融机构到三亚设立总部和地区总部、鼓励金融机构在三亚设立分支机构、鼓励基金发展、引进培育金融人才等。

在重点园区层面，更关注企业的具体需求。目前海南自由贸易港内的重点园区管理机构给予落地园区内的企业各类优惠补贴。具体包括落户现金奖励及业务保障现金奖励、园区内办公地点及配套物业服务保障措施等。

解决公募基金发展的“后顾之忧”

为更加科学全面了解和掌握公募基金落户自贸港的各项需求，近日海金中心对全国近百家公募基金机构发送了《公募基金机构海南展业调查问卷》，并对反馈的问卷进行了系统性分析，得出相关建议如下：

一是建议将公募基金行业纳入《海南自由贸易港鼓励类产业目录》，让公募基金企业享受15%的企业所得税税率；

二是建议出台适用于公募基金管理机构的增值税优惠政策；

三是建议明确“实质性运营”政策应用于公募基金的具体标准；

四是加大金融招商力度，建立金融聚集生态圈。

在与公募基金行业进行积极的招商引资与深入的沟通交流后，海金中心将在以下方面持续努力：

一是先行先试，充分运用中央及海南层面的优惠政策。为公募基金落户海南提供政策引导支持和法律保障。赋予海南在支持公募基金落地过程中更大自主权，大胆试、大胆闯、自主改。

二是强势发力，打造国际一流营商环境。将为公募基金公司提供落地海南一站式服务，聚焦公募基金落地流程各环节，通过“减”审批、“加”服务、“除”壁垒，大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

三是人才配套，解决公募基金发展后顾之忧。海南出台了《海南自由贸易港高层次人才服务保障政策一览表》为高层次人才提供全方位保障，解决企业长期稳定发展的后顾之忧。

“海金中心也在积极开展海南自贸港金融高层次人才认定工作，为各层次金融人才提供人才公寓、子女入学、配偶安置、医疗、落户等方面的优惠政策。”张旗补充道。

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