日前，中央公布了2019年脱贫攻坚的“成绩单”：北京在东西部扶贫协作成效考核中综合评价为“好”，位居全国前列。在北京扶贫协作的河北、内蒙古，扶贫开发工作成效综合评价同样是“好”。

面对新冠肺炎疫情给脱贫攻坚任务带来的新困难和新挑战，北京用好成绩证明了坚决助力受援地打赢脱贫攻坚战的实力和信心。

首要意识“打硬仗”

脱贫攻坚战是一场硬仗，信心来自于真抓实干。去年，北京市领导班子开展了一轮密集调研，调研坐标不是北京城，而是内蒙古、河北等北京扶贫协作地区。与此同时，各区也积极主动到结对旗县对接工作,走村入户，送暖问需。

去年，全市召开市委常委会、市扶贫支援领导小组会等21次，研究推动扶贫支援工作。市领导召开京蒙、京冀高层联席会议7次，定期研究推动工作，以“钉钉子”的精神抓好年度项目落实见效。

“北京市认真落实中央决策部署,把扶贫支援作为光荣的政治任务、义不容辞的责任和分内之事,始终树牢首要意识,坚持首善标准,发扬首创精神,发挥首都优势,争创首位效益,推动各项工作落地生根、开花结果。”市扶贫支援办党组书记、主任马新明介绍。

在高位统筹推进下，北京扶贫协作的体制机制不断完善。在顶层设计上，制定实施《北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则》《北京市关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等20多项制度。北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组成员单位由46个扩大到55个,设立10个专项工作组,加大统筹协调重点工作力度。在工作体系上，架构起组织、政策、动员、责任、培训、监督、考核、宣传等八大工作体系。

北京提出了“抓党建促援建”的创新工作模式，把全面从严治党要求贯穿扶贫攻坚的全过程和各环节。通过抓落实、抓考核、抓整治，涌现出“斗军湾村扶贫协作党员驿站”“农民智慧书屋”“小组团党政援建机制”等基层党建扶贫创新模式。

在打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的战场上，没有旁观者。北京充分发挥首都优势，构建全市“一盘棋”的大扶贫格局：3200多家学校、医院、乡镇、行政村扎实开展结对帮扶；市属媒体深度参与扶贫，捐助公益广告时段资源9.7亿元；1.3万家社会组织、28.9万名爱心人士参与帮扶。扶贫支援，不但是北京的分内之事，也走进了普通市民的生活中。

首善标准“补短板”

对口扶贫支援工作，不是眉毛胡子一把抓，重在“精准”俩字。如何做到精准，首先看贫困地区急需什么。中央提出，脱贫攻坚要聚焦“两不愁三保障”。多年的扶贫实践表明，教育、医疗、住房是贫困地区民生最大的短板，这三块短板就是“三保障”的内容。

北京市认真贯彻落实习近平总书记关于“两不愁三保障”突出问题重要指示精神，会同受援地全面排查存在的突出问题。在做好资金项目倾斜的同时，北京市追加2亿元支持河北、内蒙古补齐短板工作。

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。2019年，北京投入2779.8万元支持38个教育扶贫项目，资助贫困学生改善贫困乡村办学条件，开展京蒙京冀之间教师双向交流，在提高贫困地区教学水平的同时，逐步形成北京特色的教育扶贫模式。

疾病是贫困人口脱贫的最大“拦路虎”。2019年，北京市紧扣河北、内蒙古因病致贫返贫率高的问题，瞄准地方病“靶子”，充分发挥首都优质医疗资源集聚的优势，安排1.26亿资金改善乡村卫生院（室）医疗设施，推动医疗服务下沉，提升医疗服务水平。全年三级医疗机构和公共卫生单位向河北、内蒙古选派专家开展专业技术交流509人次，培训受援地专业技术人才26337人次，开展义诊会诊65706人次，救治贫困患者59933人次。

为了让困难群众住上安全房、喝上健康水，北京在受援地实施了住房和饮水安全工程。在张北县，西城区安排帮扶资金解决了当地716户贫困户的安全住房问题。在蔚县，密云区支持6个乡镇9个村实施安全饮水工程，受益群众5747人，其中贫困人口1266人。此外，北京市还积极协调动员中国地质调查局继续在河北阜平、张北，内蒙古喀喇沁、鄂伦春等旗县开展打井找水调查等工作，为内蒙古高氟、高砷贫困地区安装净水机14807台。

首创精神“亮招牌”

在普通人眼里，一把小小的笤帚除了可以清扫之外没有啥大用处。而在内蒙古赤峰市巴林左旗，笤帚却成了当地一个特色产业，并由此彻底摘掉贫困“帽子”。小笤帚做出脱贫大文章，得益于顺义区在对口支援赤峰市巴林左旗脱贫中的创新之举。

利用京蒙扶贫协作资金，顺义区在巴林左旗援建笤帚苗产业园区1个、笤帚苗加工厂12家，种植面积达到35万亩，年产原苗3500万公斤以上，加工转化能力每年约8000万把(件)，年产值达5.6亿元，带动了9138名贫困人口稳定脱贫。

“小笤帚”带动了贫困人口稳定脱贫，背后是北京在产业脱贫中的探索与创新。北京聚焦产业扶贫更深远的问题，因地制宜，把受援地资源优势转化为经济优势，形成了北京特色的扶贫支援模式。

在河北丰宁，北京利用京津冀协同发展、非首都功能疏解的历史机遇，助力河北脱贫攻坚。目前，怀柔区与丰宁县共建的“怀丰产业园”已有17家北京市企业落户园区，吸纳贫困劳动力100余人稳定就业。在河北涞水，总投资193亿元的北京公交制造产业园落地，将提供1500个就业岗位。

针对燕山太行山山区贫困县交通不便、耕地少、土壤差、气温低的特点，北京市投入2515.05万元协作资金，撬动社会资金3亿元，在涞源县建设亚洲最大的黑木耳种植和加工基地；针对内蒙古草原资源丰富的优势，首农月盛斋公司在锡林郭勒盟正镶白旗投资1.53亿元建成现代畜牧业产业园项目，已带动3395名建档立卡贫困人口增收。

在做好产业扶贫的前提下，北京把产销对接当做重点工作来抓，充分发挥北京特大型城市的消费能力，大力推进消费扶贫。北京消费扶贫双创中心成立一年来，消费扶贫总额达177亿元。

过去一年，北京市投入财政资金65.44亿元、社会捐助16.3亿元，实施帮扶项目1839个；选派挂职干部人才2252人，培训各类人员9.75万人次；销售扶贫产品总额177亿元；助力39个旗县摘帽、50.6万贫困人口脱贫……一串串的数字，是全市上下共同拼搏的明证。

“信心比黄金更重要。”马新明表示，脱贫攻坚越到最后，越不能停顿、不能大意、不能放松。收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。北京市将以更加坚定的决心,更加务实的举措,为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

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