ESG信息披露的监管分析与挑战财经
信息披露是公司上市的必备环节。在全面注册制下,该环节对于资本市场的平稳运行和优化资源配置,风险管理提供了重要的参考。ESG信息披露对资本市场的健康发展特别是绿色发展有所帮助。为了让ESG信息披露产生应有的积极影响,需要完善的法律制度体系。ESG信息披露相关的法律法规的提出,将会给上市公司带来全新的挑战。
一、监管机构的监管评估
在ESG信息披露监管中,监管机构主要使用这几种监管手段:法律和政策制定、指导性方针和标准、监督和审查、处罚和奖励措施。通过以上监管手段,监管机构可以建立完善的ESG信息披露监管体系,为资本市场的良性发展做出杰出的贡献,有效保护了中小投资者的合法权益。促进可持续发展,推动构建环境友好型社会发挥了重要作用。
在中国ESG信息披露监管执行过程中,除了推动资本市场的良性发展,促进可持续发展理念深入人心以外,仍然存在一些问题:首先,信息披露的法律法规虽然已经具备一定规模,但有关于ESG的信息披露监管法律法规尚未形成一个完整的体系,并且缺乏主体性,统领性法律。如果有一套统领性的法律出台,将会极大的助力ESG信息披露的监管,促进我国可持续发展的建设进度以及助力“碳达峰”“碳中和”目标的达成。其次,在披露模式和披露范围方面存在一定的不足:在ESG相关披露中,我国在不同的维度呈现不同的披露方式。我国总体上呈现以自愿披露为主,强制性披露为辅的模式。这会导致ESG信息披露缺乏统一的标准,这将导致各上市公司之间的ESG信息缺乏可比性以及存在弱对应性。且自愿为主的披露模式导致上市公司对ESG信息披露大多流于形式,会出现报喜不报忧的情况。在披露范围上不符合完整性原则。最后,ESG实践中存在较多“飘绿现象”。飘绿现象被定义为采取虚假环保手段达到自利性的目的。在实践中,较多公司为了通过披露ESG相关信息从而达成提高企业投资效率,提升企业形象等目的,会进行虚假的ESG信息披露。这种“主动飘绿”会起到“负面”带头作用。一些新兴上市公司会出现“被迫飘绿”的行为,对达成总体ESG信息披露目标造成负面影响。
二、在ESG信息披露背景下企业面对的挑战及应对策略
企业因ESG信息披露而面临着挑战。首先,数据收集是企业所面临的第一个挑战,收集,整合大量的ESG相关数据可能会对企业的人力资源和系统提出挑战,数据可能以各种形式呈现,整理归纳并非易事。若需要进行披露还需要对收集的原始数据进行标准化等处理,以保障数据横向可比和纵向可比的能力。其次,保证ESG信息的透明度和一致性也是存在相应挑战。保证ESG信息披露的透明度需要披露更多真实的企业内部信息,这些内部信息往往和投资者等利益相关人士的需求相对应,所以对企业保守商业秘密来说是个挑战。
除此之外,ESG认知和教育也对上市公司来说是个挑战。在管理层和员工群体中普及ESG相关知识。以便更好地收集,调整和处理ESG相关信息。并且,普及ESG知识教育对遵守ESG信息披露法律法规也有所帮助,减少因为披露不到位导致合规风险的产生。
随着市场的不断进步和发展,ESG信息披露相关法律法规也在逐渐调整和完善中,作为上市公司也需要和监管体系与时俱进,探索适合本公司的信息披露体系,走在ESG信息披露的前列,提早开始调研和准备,以便及时适应新的信息披露标准和框架。其次,在这个技术爆炸的时代,上市公司要灵活运用大数据等数据管理工具,提升ESG信息收集效率,确保较高的信息真实性和完整性,以支持信息披露的巨量ESG信息需求。
三、对ESG信息披露监管的建议和展望
(1)建立完善的ESG信息披露制度体系
现如今监管机构已经出具了较多ESG信息披露的监管准则和管理办法,但是各管理办法之间缺乏联系,处于较为零碎和分散的状态,所以需要建立和完善ESG信息披露法律制度体系。若能出台一部有关于信息披露的统领性法律将会极大地完善该体系,进而向可持续发展的目标迈进关键的一步。
(2)提升ESG信息披露监管技术能力
对于该方面主要是通过加强计算机技术以及数据分析技能在ESG信息披露监管中的应用。可以建立类似于“金税四期”系统的ESG信息披露实时监控系统,增强对异常ESG信息的敏锐度和洞察力,并且辅以完善的信息披露违法处罚措施,从根源上杜绝ESG实践中所衍生出来的“飘绿”现象,还资本市场一片清明的ESG信息披露的绿色环境。从而更加有效的保护有关投资者和利益相关方的合法权益。
(3)促进ESG信息披露的多方利益平衡
在制定新的监管政策时,要考虑到不同利益相关者的诉求和期望,确保制定的相关政策制度文件能够满足投资者和利益相关方的需求,同时又能推动企业在ESG信息披露方面持续改善。通过这些建议和展望,监管机构可以在提高企业ESG信息披露的质量的同时,促进全国可持续发展的目的的实现,并为投资者提供更加透明和全面的信息保障。
作者:王智宇
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