针对宁夏干旱少雨、缺水严重的发展大舞台，如何把水资源作为一种稀缺性自然资源，借助市场机制来实现其优化配置和高效利用。 宁夏回族自治区水利厅副厅长麦山在日前举办的相关新闻发布会表示，为活跃水市场、建立科学收储体系、健全风险防控新机制，自治区将通过建立健全投融资机制不完善等三个方面积极推进。

据了解，由于多种因素制约，过去一个时期，资源无价、用水无偿、交易无市已经成为当地水权改革的重要制约因素，如何建立市场化的水权交易机制？麦山表示，宁夏将从搭建用水权市场交易平台、建立政府收储调控机制、建立用水权投融资机制三个方面积极推进。

搭建用水权市场交易平台。将用水权纳入自治区公共资源交易平台统一交易，分两级市场进行交易管理。一级市场为跨市县、跨行业、跨灌域用水权交易市场，工业企业一律在一级市场开展交易。二级市场为县域内用水权收储调配及用水大户、农户间用水权交易市场。

建立政府收储调控机制。自治区和县级政府建立用水权分级收储制度，收储政府投资节约的水量、政府无偿配置节余的水量，盘活存量水资源、增加可交易水权。针对工农业供水保证率不同，在枯水年份，优先保证工业用水，造成农业部分用水得不到保障的情况，建立用水权交易风险防控制度，设立用水权交易风险补偿基金，应对枯水年份用水风险。

建立用水权投融资机制。充分体现用水权金融资产价值，鼓励金融机构开发用水权绿色金融产品，可以进行抵押、贷款等。推进再生水交易试点，明确再生水使用权和交易权。通过“合同节水+水权交易”等模式，鼓励吸引社会资本直接参与节水改造工程建设及运行养护，优先获得节约的水资源使用权。

作者：农民日报·中国农网记者 张国凤

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